中共军委总后勤部揭秘 何 频 【编者按】意识形态的崩溃，党委和行政系统的腐化，使军队成为维护中共专制 统治的最后一张王牌。中共“十四大”上，军人在中央委员会中所占比例大幅度上 升，有四十多人；八届人大上，军费又增加了百分之十二点七，拼命加强军事装备 现代化；最近，江泽民又以军委主席名义授予张万年、于永波、傅全有、张连忠、 曹双明、朱敦法等六人上将军衔……军队的异动不能不引起人们高度注意。 本刊特别约请中国局势分析中心主任何频(著有《解放军密码》等书)撰写一组文 章，全面揭示中共中央军委最具实权的三总部(总参谋部、总政治部、总后勤部)， 颇具可读性。本期刊出的是关于总后勤部的一篇。 三总部：集中军队实际权力 中共建政时，解放军即设有总参谋部、总政治部、总后方勤务部。总参谋部是在 中共中央军委领导下，负责组织武装力量建设和实施作战指挥的最高军事领导机关 ，亦可以称最高司令部；总政治部作为武装力量的最高政治工作领导机关，负责管 理军队中党的工作和政治工作，负责考察、推荐和审批军队干部以及掌握军官的人 事档案；总后方勤务部是最高军事后勤指挥机关。 一九五零年九月后，三个总部逐步发展成八个总部：总参谋部、总政治部、总干 部部、总军械部、训练总监部、武装力量监察部、总后方勤务部、总财务部等。这 造成机关庞大、部门过多、机构重迭、分工过细的弊端。从一九五七年起陆续撤销 新增设的五个总部，到五八年十月又恢复为三总部。 文革中，三总部机关的体制编制亦受到了一定影响。六九年六月，撤并了装备、 动员、联络、财务和军需等职能部门，变更了综合、计划、供应、军工和科研管理 体制，取消了不少综合工作和专业工作，同时接受了国家机关和国防工业等部门的 数十万人，削弱了对军队现代化和正规化建设的领导。 一九七一年十月，由叶剑英主持中央军委工作后，着手整顿总部组织机构。从七 二年开始，相继将国家安全、气象、测绘、民航、海洋等部门及部分科研机构，重 新划归国务院系统。七五年又将直属中央军委的通信兵部改为总参谋部通信部。 在一九八零年进行的精简整编中，三总部机关人数减少了百分之二十五。八二年 九月又将直属中央军委的炮兵、装甲兵、工程兵领导机关缩编为总参谋部的业务部 。随后又经过八五年、九二年的整编，使中共军队的最高领导权力实际集中在三总 部。 总后：世界上最庞大的军事后勤部 总后勤部在中共三总部中地位最低，但其编制比总参谋部、总政治部都要庞大， 约有三千人，可以说是世界上最庞大的军事后勤指挥机关。因为它掌管中共三百多 万军队的财务、军械、军需、车船油料、营房、卫生、军事交通等专业勤务，负责 为三军供应武器、弹药、车辆、船艇、油料、给养、被服、装具、药品、物资、器 材和经费，进行卫生防疫、卫生防护、伤病员救护和后送，检修武器、车辆、船艇 等装备，维修后方道路，组织运输，铺设野战输油管，修建和管理营房、后方工程 以及军工、军农生产等。 在中共最近这次最大的军队人事调整中，由于该部仍由洪学智控制，人事未象总 参和总政那样出现大幅度变动。原任部长赵南起，已转任中共军队“智囊库”—— 军事科学院院长；赵时期任命的大部分后勤将领得以保持权位，只从南京军区调来 王泰岚任副部长。当然，王泰岚是个值得注意的军中新星。 洪学智仍是总后的“大老” 目前，总后勤部下设主要机构包括：司令部、政治部、军需部、车船部、军事交 通部、物资(军械)部、油料部、基建营房部、财务部、卫生部、解放军总医院(三零 一医院)、生产管理部、机关管理局、基地指挥部、青藏兵站部、纪委、后勤学院等 。 中共建政后的总后勤部历任部长包括：杨立山、黄克诚、洪学智、邱会作、张宗 逊、张震、洪学智、赵南起等。 首任总后勤部部长杨立山，湖南长沙人，早年曾参加毛泽东领导的秋收暴动，随 后一直在中共军内从事后勤工作，五二年卸任总后勤部部长后不久，即因病去世， 接任者是黄克诚大将。 五六年，黄克诚升任中央军委秘书长，其后勤部长职务由黄的副手洪学智接替。 洪学智时期，总后勤部进入鼎盛阶段，总后副部长即有十位之众，中央军委的总军 械部、总财务部也被划归总后勤部领导。但好景不长，中共八中全会清算“彭(德怀 )黄(克诚)反党集团”，洪学智亦被牵连，遭贬至吉林省任重工业厅厅长。 “林彪事件”中，总后勤部部长邱会作被指积极参与林彪夺权的阴谋活动，八一年 被中共最高法院特别法庭确认为“林彪反革命集团”主犯。邱会作七一年被捕入狱 后，总后勤部部长一职空缺了近两年，直到七三年才任命济南军区副司令员张宗逊 为部长。 一九七五年，武汉军区副司令员张震任总后勤部副部长，七八年接替张宗逊任部 长，并升任中央军委委员。八零年杨得志调升总参谋长时，即要求邓小平同意将张 震调去当副手，后勤部部长职务由洪学智担任。八七年，洪学智将权力棒交给曾任 自己警卫的赵南起。但时至今日，洪学智仍能对中共军队后勤工作起决定性作用。 在赵南起任内，中共军队的后勤供应体制和管理体制进行了一系列改革。中共宣 传工具对此肯定有加。几年来，实行了物资和经费的包干责任制，基建投资包干和 招标承包制，库存物资计价挂帐制，并建立了审计制度和审计体系，使用效益直接 和单位利益挂钩，改革了无底洞式的工程投资状况，克服了“供给制”、“大锅饭 ”的某些弊端。一九八八年，经中央军委批准，全军医院向社会开放，仓库、机场 、码头、修理所和军需工厂也全部对外开放，进行有偿服务。目前，全军有四百多 个农场，二百多个军工厂，十多个军马场，有一批力量雄厚的工业、农业、种植、 养殖业及服务业等经济实体。这些企业本着军民结合、内外结合、工贸结合、修造 结合等方针，利用价值规律指导生产，参加社会商品竞争。几年来，全军工业总产 值平均每年递增百分之十点五三，每年实现利润递增百分之十一点六二。但在“十 四大”上，赵南起却出乎意料未任中央军委委员。 后勤不是傅全有的本行 兰州军区司令员傅全有在中共“十四大”上脱颖而出，成为新一届中央军委委员 。其实对于傅全有来说，这已不是第一次大跃升，早在七年前，他即由一个军长， 冒升为中国大陆最具战略地位的大军区之一——成都军区的司令员。不过，傅全有 出任的新职——总后勤部部长，并不是他的本行。 傅全有生于一九三零年，山西原平人。从出身派系上说，他当属一野第一军。四 九年，中共一纵整编第一军，属于第一野战军第一兵团(司令员兼政委王震)，首任 军长贺炳炎，政委廖汉生(七届全国人大常委会副委员长)。傅全有当时隶属一军一 师(师长黄新廷)。一师前身便是三五八旅，成为西北野战军的主力。第一军并非王 牌部队，与四野系三十八“万岁军”、三野二十七军、二野十五军比较，其装备战 斗力还是有距离的，主要是该军没有打过大仗。然而，该军有一支被称为“硬骨头 六连”的部队，在中国大陆可是家喻户晓。而“硬骨头六连”正是傅全有的发家“ 本钱”之一。 一九五三年二月二日，一军编入韩先楚、黄永胜指挥的第十九兵团，奉命第二轮 入韩参战。时任营长的傅全有侥幸逃过死神威胁，在韩战获得全面磨炼，初步掌握 了团级火炮、坦克联合作战特点。一军回国后，傅全有即被选拔进培养造就军队高 级指挥员和参谋人员的最高学府——中共军事学院，接受现代化高等军事教育。 在南京军事学院学习三年，傅全有成绩优良，评为“高材生”，奠定他职业军人 的地位。在六十多岁的中共现役高级将领中，他是较早接受了高等军事教育的一员 。六零年毕业后，傅全有又回到第一军，先后担任团参谋长、师参谋长、师长、军 参谋长。七八年，历史背景单纯、又具高等文化水平的傅全有由军参谋长越级提升 为一军军长。 傅全有在“一军”期间，还有一个创举，就是研究敌军，特别组建一支“蓝军” 部队，专门逼真摸拟“敌军”特点。他这一招创新改革，果然有所突破和见效，在 “老山”一战中，发挥得淋漓尽致，而且充分调动了部属的积极性，活跃了各师、 团的军事研究气氛。中共报章曾对此大加报道，予以赞扬。 一军在七九年中、越之战，并非主力，只抽调少数部队担任后备助攻。直至八四 年、八五年收复“者阴山”、“老山”之战，一军才全面正式参战，担任主攻。傅 全有重视越军特点，从战争学习战争，与部属共同研究山岳丛林战术，加上中共军 队底子厚，兵力强，战役以越方失败而告终。不过中越双方伤亡惨重，死尸把山坡 都给盖满了，当时叶剑英元帅看了录像以后说：淮海大战以来还没有见过这么多尸 体！ 越战之后，一大批指挥官获得提升。傅全有则在八五年被破格提升为成都军区司 令员(同年在党代会上增选为是中共第十二届中央委员)，离开了他工作三十多年的 一军。 傅全有在成都军区任上，权力似乎受到钳制，他的搭档万海峰军衔、资历在他之 上。所以他无法视万为搭档，而尊称为“老首长”、“老政委”。万出身三野系统 ，曾任北京军区副司令员、副政委，八二年起任成都军区政委。九零年离休，其职 务由广州军区副政委谷善庆中将替代。万海峰作为中共新授的十七位上将之一，在 军中颇有影响力，而且他与中共新任军委副主席张震系在三野作战时的老战友。他 对傅全有评价不差，反而有利于傅全有日后的晋升。 九零年杨家兄弟在邓小平的授意下，策划了新的一轮大军区官员对调。五月二十 四日，傅全有平级调任兰州军区司令员，原任司令员赵先顺则离休。 众所周知，兰州军区是七大军区中最艰苦，又是统辖地域最广的军区。加上新疆 维吾尔自治区是少数民族聚居的地区，民族纠纷易因处理不当而成为大规模动乱的 导火线。但傅全有任内，尚未发生过大规模的事端。这也可能是他获得晋升的原因 之一。 三军“总管”不易当 数十年的战斗生涯，傅全有有过失败的教训，也有过打胜仗立大功的喜乐。他参 加过与国军精锐部队马家军的苦战，也经历过韩战，在中越边境打滚多年，对现代 战争深有体验。他出身参谋，善于研究战场规律，具现代战略眼光。在早几年发表 的军事论文中，他即提出其战争观点：“现在打仗是打技术、打知识、打智力、打 谋略”。 他经常抽空考核部属参谋和作战科长，而且引经据典。他赞同新一代青年军官的 见解，他相信下属，并懂得及时奖励之效。他经常破格提拔下级军官，积极培养“ 学生官”(陆军学院毕业生)。他手下的一师师长郭培巩，一团团长沈全保，都是经 傅全有亲自点将推举担任要职的；最年轻的大军区副司令员廖锡龙，也是由他引荐 下在四十五岁时当上了成都军区副司令员。 傅全有虽然升任总后勤部部长，但这并不是一件轻松的差事： 一则总后勤部长期由洪学智上将把持，洪曾两度出任后勤部部长，而赵南起上将 又是他的亲信和心腹，可以说，总后勤部上上下下都是洪家人。傅全有这个外来客 能否坐稳太师椅？ 二则傅全有虽统领一方，但未有从事后勤工作的经验，而目前中共军队后勤工作 面临“军需矛盾”的巨大压力，装备要更新，几十万转业官兵要安置，裁军之后的 一些军事设备、武器要作善后处理，军工企业急待转型……. 另外，现在三军都卷入经商热潮，问题丛生，贪污案件最易在后勤系统发生，处 理却异常棘手，搞不好就触怒了背后强大的势力。 总而言之，总后勤部部长这个三军“总管”不易当。 总后人事调幅小 中共“十四大”后，总后勤部所作的人事调整幅度较小。赵南起时期的三位副部 长刘明璞、张彬和李伦的职位均未变动，他们都是中共后勤系统的专家。 出身知识分子，富有后勤卫生经验的刘明璞中将，生于一九三零年，河北束鹿人 。四八年毕业于华北医科大学。后历任绥远军区卫生部医训队教员、后方医院医生 ，中央军委总卫生部教育处科员，总后勤部司令部科长、副处长、办公室主任、副 参谋长、参谋长，中共解放军党史征集委员会副主任委员。 张彬中将比刘明璞大一岁，两人是河北同乡，八五年又同时出任总后勤部副部长 。张是中共军中的重要的理财专家之一。他四八年入北岳军区供给学校学习，后任 第二十兵团后勤部见习科员。参加了平津、太原等战役。韩战中任中共志愿军军后 勤部科员。后历任中共中央军委财务部秘书，总后勤部财务物资部副处长、司令部 处长、副参谋长，总后勤部财务部部长，为全国八届人大代表。 在三位副部长中，最为活跃的是李伦中将。他是安徽芜湖人，三九年参加八路军 ，四一年起先后在延安自然科学院、抗大、炮兵学校学习。曾任晋绥军区司令部参 谋，华东野战军副营长，第三野战军营长。参加了济南、淮海、渡江等战役。四九 年在舟山群岛战役中立一等功。后历任二十二军团副参谋长，中央军委运输司令部 科长，总参谋部军事交通部科学研究室主任、训练处副处长，总后勤部运输部处长 ，总后勤部军事交通部副部长、部长。八六年任后勤学院院长，八九年十一月任总 后勤部副部长，为全国八届人大代表。从年龄上看(现年六十六岁)，李伦应该离休 。但由于他出身三野系，而三野目前正是军内主流派，使李伦得以暂时留职。 新任副部长王泰岚中将，山东东阿县人，曾任儿童团团长。八十年代初期从解放 军军事学院毕业后，即任师长，中央军委一位领导人曾夸奖他是“难得的指挥人才 ”。然而他在任江苏省军区参谋长时，却显露出经营管理的才智，每年可为军区创 造上百万收益。八六年他在当时南京军区司令员向守志的支持下，率领一万官兵在 江苏盐城利用荒滩建造了两万八千亩虾池，次年即由江苏省军区副司令员升为南京 军区后勤部副部长。不久，原部长离休，王泰岚成为中共七大军区中最年轻的后勤 部部长。他现在是傅全有最重要的助手，未来仕途看好。 九零年从总政治部调任总后勤部政委的周克玉中将，今年六十三岁，江苏阜宁人 ，亦出身三野系统，个性开朗随和，具政治组织才能，但有消息说在总政治部时与 杨白冰关系不甚融洽。他四七年加入中共解放军，曾任苏北军区连指导员、第三野 战军军政治部干事，参加了淮海、渡江战役。四九年后历任解放军第八十一速成中 学干部处副处长，军干部部科长，团政委，师政治部副主任，师副政委，济南军区 宣传部副部长、组织部部长，军政委，总政治部主任助理。八五年任总政治部副主 任。他是中共第十二、十三届中央委员，九二年再当选为中共中央委员，可见他在 近期不会从任上退下。 与张彬同年生，与周克玉同年加入中共军队的副政委许胜中将，是河北省迁安县 人，性格刚毅，反应灵敏。曾长期在四野系四十六军任职，历任参谋、团副参谋长 ，参加过韩战。六一年毕业于解放军军事学院，后升任师长、军长、济南军区后勤 部部长。八六年任后勤学院副院长，九零年七月任总后勤部副政委。□