总政治部的人事新布局 何 频 总政：最高政治工作领导机关 九三年五月底，《解放军报》只因为将江泽民接受美国CNN访问录刊登在报纸尾版 ，社长祝庭勋和总编杨子才即被双双解职。事实上，这只是“倒杨”大行动中的一 个个案而已，清洗仍在继续。 在这次中共军队有史以来最大的人事调动中，杨白冰的大本营遭到了彻底清洗。 总政被免职削权的人最多，杨白冰原来的两位副手周文元和李继耐被贬抑，总政二 级机构的一大批将领被撤换。而“倒杨”有功的于永波成了总政新贵，邓小平的秘 书王瑞林成了总政第一副主任，邓小平的亲属邓先群被任命为总政群众工作部部长 ，而且恢复了八四年已废除的总政治部主任助理建制。 总政主任控制人事脉络 中共总政治部主任在和平时期的重要性，甚至超过总参谋长。中共党章中，军队 三总部唯有总政治部上了条文(中共新党章第三章第二十三条)。因为总政治部作为 武装力量的最高政治工作领导机关，负责管理军队中党的工作和政治工作，更为关 键的是，总政治部主任负责考察、推荐和审批军队干部，以及掌握军官的人事档案 。 中共自一九三七年二月成立中央革命军事委员会总政治部，五四年十二月改称为 解放军总政治部，历任主任大都是权倾一时的人物，四九年中共建政前有周恩来、 刘少奇、任弼时等人(胡耀邦曾任政治部组织部长)。一九四九年后，历任主任有罗 荣恒、谭政、罗荣桓、肖华、李德生、张春桥、韦国清、余秋里、杨白冰。 文革时期，张春桥利用总政治部主任一职夺取军队、掀起政治运动，总政治部被 称为“阎王殿”。到杨白冰时期，权力达到顶峰。由于江泽民这个“弱主”(中央军 委主席)可欺，副主席刘华清又比较温和谦让，总政治部主任控制了军队人事安排的 主要脉络，全军大政方针亦由杨白冰把持。 不过，总政治部主任虽权责重大，但不少人并无好下场。如谭政因“彭德怀事件 ”被罢官，肖华因触犯江青、林彪被罢官，张春桥则在总政治部主任任上被捕下狱 ，而杨白冰也一夜之间被夺去了兵权。 作为新任中央军委委员、取代杨白冰出任总政治部主任的于永波，能坐得住总政 治部主任这个宝座吗？ 于永波提供倒杨“炮弹”？ 谁也没有预料到，于永波能在一九九二年十月突升到中央军委委员，并取代杨白 冰出任总政治部主任。因为在总政治部几位副主任中，他原本属于前不着村，后不 着店的人物：前有周文元比他年轻，在总政治部的资历比于永波深；后有新星李继 耐炙手可热。九二年以来，一直有传闻说李继耐将出任总政治部主任。而且有一点 与杨白冰在军中失势的情势不相吻合，于永波曾被认为是杨白冰的“哥们”之一， 曾与杨一同出访，九零年又被杨从南京军区政治部主任任上越级提拔为总政治部常 务副主任。 于永波生于一九三一年，辽宁复县人，满族，是中共少数几位少数民族将领之一 。 一九四七年，于永波加入东北民主联军，次年加入中共。由于能言善道，参军不 久即任第四野战军团宣传队副队长，开始了他从事中共军队政工工作的生涯。在东 北一九四七年冬季攻势和辽沈、平津、西南等战役中，他一直在军队基层进行宣传 鼓动工作，并未直接参加战斗。 于永波长期服役于四十二军(现属广州军区)。五零年参加韩战，任中共志愿军团 宣传干事，干的也是写写画画，组织文艺慰问等政工琐事。 韩战后，于永波被提升为中共解放军四十二军一二四步兵师师宣传科科长。 文革中，于永波下到四十二军一二四步兵师团部任团政委，积极宣传“毛泽东思 想”，认真抓“政治思想工作”，但未曾借混乱之机整人，也未大红大紫。文革后 ，由于他政治上比较清白，没有上过林彪、江青的贼船，故跃升较快。短短几年， 即从四十二军师副政委兼政治部主任、师长、政委，然后升到军政委。 八二年，于永波曾与四十二军军长固辉(南京军区司令员)、副军长文国庆(后任广 州军区副司令员)，为了抓好基层工作，分头带领机关干部到基层进行蹲点调查，引 起中央军委重视。 八五年，于永波任南京军区政治部主任，当时的司令员是向守志、政委是傅奎清 ，于颇得向、傅两人信任。 向守志资历甚深，与邓小平、秦基伟关系密切，早年出身于红二十五军，是徐海 东大将的部下。长征时，向守志为红二十五军七十五师干部。四五年，时向守志获 任太行军区一分区(负责人为秦基伟)十团团长，四八年升任晋冀鲁豫野战军九纵队 (负责人为秦基伟)二十六旅旅长、二野十五军(负责人秦基伟)四十四师师长。八八 年向被授予上将军衔，为当时中共军衔最高的军区司令官。九零年与向守志同时被 免职的傅奎清，出身三野系统，现任全国人大常委。 八七年于永波成为中共第十三届中央委员，露出晋升的迹象。因为他当时只是大 军区政治部主任，而这个职务一般不可能任中央委员。次年，于永波又被授予中将 军衔。 八九年“六四事件”后，总政治部人事发生变化。第一副主任郭林祥离休，杨白 冰将副主任周克玉调到总后勤部任政委(总后勤部政委刘安元则调二炮部队任政委， 原政委刘立封离休)。同年十二月，于永波越级升为任总政治部常务副主任，不少人 认为得益与他与杨白冰的私交。因为在此之前的八七年，于永波曾同杨白冰一起出 访，而且长期与杨来往密切。 后来有人发现，于永波与杨白冰的对手秦基伟也有一层关系。缘于于永波得的老 首长向守志，向为秦多年的直属部下。所以当杨白冰丧失兵权，秦基伟势力回朝之 际，于永波这层关系被派了用场。 中共军内传言，杨白冰在“十四大”之前，曾与周文元、李继耐等人起草了一份 军队人事任免名单，并计划对中共军队建制进行大幅度改革。于永波在“十四大” 前夕将杨白冰的举动密报江泽民，为江泽民和一批老将“倒杨”提供了有力的“炮 弹”。 不管具体事实是否如此，于永波在“倒杨”中扮演了一定的角色是无疑的。“倒 杨”成功后，于永波更主持起草了揭发、批判杨白冰的文件，并协助江泽民、张震 等人进行了人事大调整。 从于永波的军中履历看，尽管他有一些个人关系，但资历太肤浅，长期在军队基 层、军区工作，在中央军委尤其是总政治部没有一批得力人马，能否在总政治部任 稳住阵脚也就不能不令人生疑。有人认为他只过是个过度性人物。 能上达“天命”的邓办主任王瑞林 在于永波上任后不久，王瑞林亦被任命为总政治部第一副主任。 王瑞林虽然名义上居于于永波之下，但实际影响力却是于无法比拟的。“王主任 ”——王瑞林的“通天性”在北京政治圈内无人敢忽视。 王瑞林的最主要的职务是邓办主任。邓小平的所知、所言及安排任何政要莫不经 过王瑞林。邓小平如今深居简出，能每天晋见“皇上”的只有王瑞林和侍卫长孙勇 ，而孙勇地位远次于王，不如王瑞林能上达“天命”。 北京人说，连江泽民、杨尚昆也瞠乎其后，因为江、杨要见邓小平，也还要通过 王瑞林。 王瑞林生于一九二九年，山东招远人。四六年参加八路军，次年加入中国共产党 。曾任胶东军区县独立营文书，东北军区机要处参谋。四九年调任政务院机要处副 股长，邓小平从西南调任国务院副总理之后，王即任其办公室秘书，至今已近四十 年之久。而且，王对邓小平忠心耿耿，邓几次大起大落，王都随侍在侧，不喜不悲 。 文革中，邓被下放到江西工厂劳动时，王瑞林每天提着暖水瓶及小凳子伺候左右 。之后被斗致瘫痪的儿子邓朴方获准到邓小平身边养病，王瑞林更伺候邓朴方三餐 ，为他擦身抹背。 王首次公开露面是七十年代邓小平赴美、日、联合国访问，王瑞林都随行前往。 人们方知邓小平有这么一位秘书。 八十年代初开始，王在任邓办主任的同时，开始担任党军要职。八三年即任中共 中央办公厅副主任，八七年当选为中共十三届中央委员，八八年被授予中将军衔， 九零年七月任中央军委纪委书记。九二年十月再次当选为中共中央委员。 王瑞林不仅是邓小平生活上的秘书，最重要的他也是邓小平的重要参谋和耳目。 邓小平在担任中共中央军委主席时，王瑞林就已是中央军委主席办公厅主任兼中央 军委办公厅副主任，囊助邓小平处理中央军委的日常事务。 邓小平在辞去中央军委主席一职后，仍然实际掌管着中央军委的事务，而邓小平 如何在不具有中央军委主席职务的情况下，仍能了解并进而掌握军委的事务呢？最 主要的原因是王瑞林仍然是军委办公厅副主任以及军委主席办公厅主任。 新任中共中央军委主席江泽民由于对军队事务并不了解，在许多事情上必须依赖 王瑞林的协助，而邓小平也就透过这一层关系，了解军委事务进而控制中共中央军 委的人事和工作，并以此牢牢掌握中央最高的权力核心。 由于邓小平年老体衰，王瑞林的地位就更显重要。九二年邓小平南巡、东北视察 ，均由王瑞林陪同。此外，邓小平许多重要的意见，都靠王瑞林转达。 虽然王瑞林被视为北京在邓小平之下的最有权力的人。但由于他极少公开露面， 外界对他的了解并不多。有人把王瑞林比作毛泽东晚年的毛远新。以“一人之下， 万人之上”形容王瑞林的权势，并不为过，但王谨守分寸，不象毛远新那样轻易卷 入派系之争。 王瑞林出任总政第一副主任并不为奇。在他之前的中央军委纪委书记郭林祥上将 ，亦兼任总政第一副主任。但于永波对王的到任极为重视，专门开了庆祝会欢迎他 上任。 杨白冰副手周文元、李继耐遭贬抑 杨白冰时期，在总政治部，除于永波外，杨另有两个副手：周文元和李继耐，两 人都颇年轻，在总政系统工作多年，人事网络比于永波广。 周文元中将，一九四零年生，河北武清(今属天津市)人。未经历过战事。一九六 零年入河北政治师范学院学习，六一年加入中共解放军，六三年加入中共。曾任沈 阳军区排长，连副指导员、连指导员，师政治部文化科副科长、组织科科长，团政 委，师政治部主任。八二年毕业于解放军政治学院。后历任师副政委、师政委、军 政治部主任。八五年从大连陆军学院政治部主任任上冒升为总政治部副主任。在总 政治部工作期间与杨白冰配合默契，九零年升为总政治部第一副主任。他是中共第 十三届中央候补委员，九二年十月虽然被选为中共十四届中央委员，但随即已被贬 抑至沈阳军区任副政委。 另一位副主任李继耐少将，毕业于解放军政治学院。历任某军军长、总政治部干 部部部长。九零年五月十六日升任总政治部副主任。九二年主持制定中共第八个五 年计划期间《全军院校体制编制调整方案》。他曾是共青团十届、十一届中央委员 ，中共“十四大”上当选为中央候补委员。九二年十一月被贬至国防科工委任副政 委，主因是他与杨白冰关系过于密切。 “十四大”之后，中共还恢复了八四年已废除的主任助理建制，任命了三名总政 治部主任助理：周子玉、徐才厚和杜铁环。 周子玉，原任空军某飞行学院政委，全国八届人大代表；徐才厚，一九八八年九 月任沈阳军区十六军(驻扎在吉林长春)政治部主任；杜铁环，原任济南军区六十七 军(驻扎在山东博山)政治部主任。 总政下属的主要机构包括：组织部、宣传部、纪检部、文化部、群众工作部、干 部部、联络部、老干部局、军事法院、军事检察院、直工部、共青团委员会、保密 委员会、保卫部、解放军报社。 由于总政二级机构的高级将领多在杨白冰时期上任，不少属杨的亲信人物，所以 自杨离开军界之后，无不惶惑不安，担忧被免职削权，有的紧急向于永波靠拢，有 的已向一些在“军转民”任职的胞泽探询出路。□