中共调整统战策略和人事 ·何 频· 中共在十一月召开全国性统战会议，不仅就三年来的统战工作作番总结、延伸性 地布置未来的任务，而且对统战策略进行了重大调整。 江泽民在会上强调统战工作不能削弱，李瑞环提出“统战六坚持”，王兆国认为 统战对象发生变化，统战要适应新形势。尤其值得注意的是，几十年来一直成为中 共统战对象的大陆“民主党派、无党派人士”，正成为中共对港台海外统战的主体 力量，他们已奉命将缓和民族矛盾、完成“统一大业”作为首要任务。 同时，主管全国统战工作的中共中央统战部人事亦发生了大幅度的调整。 统战策略随时调整 中共在建党、夺取政权时期，将“党的建设、统一阵线、武装斗争”并列为“三 大法宝”。可以说，“统一战线”为中共扩大势力立下“汉马功劳”。究其原因， 当然是中共统战策略得当。开始提“抗日统一战线”，是因为除汉奸卖国贼，所有 的中国人都主张抗日。后来提“人民民主统一战线”，是因为当时人民对国民党的 腐败统治不满，希望中共能建立民主、廉洁的政权，结果成功地分化了国民党内部 势力。 中共建政“蜜月期”一过，独裁统治者的凶恶面目便暴露无遗。众多中共原来统 战对象被打成“牛鬼蛇神”，饱受凌辱。时至今日，统战之名仍令人闻之色变，是 故中共内部也有人主张将主管统战的“统战部”改名，或曰“公关部”，或曰“协 调部”。 八九年“六四”之后，中共为了摆脱四面楚歌的窘境，又祭出“统战”的招牌。 九零年六月十七日，《人民日报》引用邓小平的话说：“统战仍然是一个重要法宝 ”。用江泽民的话来说，统战工作对反颠覆、反渗透、反和平演变具有重大意义。 九一年二月，中共更召开大型统战工作会议，为的是进一步消除“六四”事件的 影响，维护政权的稳定。江泽民和乔石在讲话中都强调“要团结一切可以团结的人 ，调动一切积极因素”，使“爱国统一战线在实现第二步战略目标、建设有中国特 色的社会主义的宏伟事业中,发挥风大的作用。” “六四”之后替代阎明复任中央统战部部长的丁关根在报告中也说，“只要有利 于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆 与和平演变，不论哪一个阶段、阶层、哪一个党派、集团，哪一个个人，我们都要 团结”。 一些观察家当时即指出，中共的统战已变成赤裸裸的利用，利用价值一旦失去， 立即过河拆桥，一脚把你从统战圈中踢出去。江泽民、丁关根的讲话，就明显缺乏 一种推心置腹的诚意。 统战结构根本变化 经济的发展，国力的增强，“六四”阴影的逐渐散去，使不少人怀疑统战的“必 要性”和“重要性”，以为只要自身强大，用不着再搞什么统战，人家也会找上门 来。针对这种思想，江泽民在最近这次全国统战工作会议上表示，共产党的统战工 作只能加强，不能削弱；只能发展，不能停顿。 在政治局常委中分管统战，同时担任全国政协主席的李瑞环更进一步指出，“统 战工作比过去任何时候都重要”。 李瑞环在会上阐述新时期统战工作的原则方式时，提出了六个“必须坚持”，即 必须坚持平等相待，坚持民主协商，坚持求同存异，坚持自我教育，坚持真诚服务 ，坚持广交朋友。 去年“十四大”后即接替丁关根出任中共统战部长的王兆国所作的报告，表明中 共的统战策略正在作重大调整。 王兆国认为，“由于大陆范围内剥削阶级已不复存在，统一战线内部结构发生根 本变化，社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者成为统一战线的主体，统战工作 愈来愈成为群众工作的一部分。”他所说的统战结构发生变化，指的是原工商业者 、民族上层人士、国民党反水人员等逐步减少，而党外知识分子、非公有制经济代 表人士、海外“三胞”中的二、三代代表人物和新华侨等统战对象增加。同时社会 上出现诸多如海外联谊会、知识分子联谊会、三资企业家联谊会、私营企业者协会 、个体劳动者协会等民间组织。 王兆国据此指出，新时期的统战工作虽然仍以有一定代表性的人士为主要工作对 象，但愈来愈具群众性，以社会化方法进行统战。 宗教、少数民族分离运动其势方兴，江泽民在会上特别提出要“继续巩固和发展 社会主义的民族关系”，“积极引导宗教与社会主义相适应”。 加重对台统战 自丁关根执掌中共中央统战部始，中央统战工作对台的功能即大为增加。丁出任 中共中央统战部长之前的一个职务，即是国务院对台办公室主任。而王兆国替代丁 关根任统战部部长时，更是身兼中共中央及国务院对台办主任之职。 八届政协会议上，一大批与台湾高层人物有关联的民主党派、无党派人士被安插 到政协，这些原本长期是中共统战对象，经过几十年的思想改造，已成为中共统战 的工具或曰主体力量。加上王兆国、吴学谦(曾任中共中央对台工作领导小组副组长 )等出任全国政协副主席，除显示他们办事作风获肯定，务实派在对台工作中份量加 重外，更重要的是对台统战步伐加快。 中共对台统战战略的调整，除了依旧拉拢台湾失意政客、过时闻人外，也将台商 视为主要对象。明显的举动是在十月中旬中共对全国工商联进行改组时，赫然列出 “台湾地区代表”及“台湾大陆投资代表”两组名单。 新任全国工商联主席经叔平在接受笔者采访时也不讳言，有相当数量的地方台资 企业联谊会已加入了工商联。可以说，“以经济促政治，以商促统一”已作为中共 对台统战的最佳切入点。 为了避免台湾朝野、台商的敏感反应，在这次全国统战会议的对外宣传中，中共 刻意避免给人将统战重心转移到台湾的印象。但在会场之内，讨论的焦点却恰恰是 “统一大业”。 统战部人事亦作调整 作为中共执行统战工作的最高机构，中央统战部是与中组部、中宣部、中联部并 列的大直属部之一。在丁关根、王兆国之前，先后有李维汉、徐冰、李大章、乌兰 夫、杨静仁、阎明复任过部长。 中共“十四大”之后，除了王兆国接替中央统战部部长之外，副部长人事亦作了 调整。原来六位部部长有三位或离休或调任他职。留任的副部长包括蒋民宽、万绍 芬和刘延东。 精通英文、俄文，长期与科技界的知识分子接触，具有行政经验，使蒋民宽成为 中央统战部常务副部长。这位四九年上海工业专科学校的毕业生，曾任西南铝厂厂 长、中共四川省委副书记、四川省副省长，国家科委副主任兼专利局局长，已连任 三届中共中央委员。他九零年九月出任中央统战部常务副部长。今年十月他成为全 国工商联排名第一的副主席，可见他的工作范围已涉猎到工商业。 另一位常务副部长万绍芬，与蒋民宽同生于一九三零年，出身共青团系统，曾被 民间视为胡耀邦培植的亲信，甚至她青年时代的婚变(万至今仍是单身)传闻亦与此 有关。八五年，万由中共江西省委组织部长升为省委书记，后又成功击败自己的搭 档倪献策，并将堂堂省长的倪送进监狱。后来万被调进中央，但在争夺总工会书记 处书记时败在改革派健将朱厚泽之下，只好转任中央统战部副部长，负责妇联、港 澳、海外联谊会等方面的工作。八九年“六四”后曾一度主持中央统战部工作，终 因才能有限，在知识界等统战对象中缺乏威信而失去晋升部长的机会，去年“十四 大”上更由中央委员降为中纪委委员。不过，女性的优势，又使万绍分在八届人大 上成为常委兼华侨委员会副主任。 三位留任的副部长中，刘延东是最年轻的一位，四十五岁的年龄使她可以列入“ 跨世纪接班人”行列。她与万绍芬既是江西南昌同乡，又同是出身共青团系统。刘 还拥有特殊背景，她的父亲刘瑞龙曾是中共农业部常务副部长，在高层颇有些影响 力。 刘延东八二年当选为共青团书记处书记，八五年兼任全国青联主席。她还是六、 八届全国政协常委，七届全国人大常委，九一年十一月任统战部副部长，分管共青 团、青联、学联等系统的统战工作。年轻、高干子女，加上是女性，预料刘延东未 来仍有机会跃升。 郑万通是李瑞环的“直线电话” 新任的三位中央统战部副部长，分别是李德珠、刘继东和郑万通。 只比刘延东大一岁的李德珠，亦是共青团干部出身，从共青团吉林省委副书记调 到吉林龙井县委书记任上获得“基层工作经验”之后，即获任中共吉林省委常委兼 延边朝鲜族自治州州长，八八年升任吉林省副省长，由于他具有朝鲜族裔身份，九 零年升任国务院民族委员会副主任。去年“十四大”上由中央候补委员升为中央委 员，随即出任统战部副部长，分管少数民族工作。 刘继东并非外传的刘延东之弟，中共的人事政策一般不允许近亲在同一单位工作 。刘继东个人背景资料不详，据闻他出身统战系统。 最后一名统战部副部长郑万通，今年五十二岁，原是天津市第七十八中学的教师 ，一度任过共青团干部，深受李瑞环器重。李担任天津市委书记时，郑万通为市委 办公厅主任、市委秘书长。八八年郑被李推荐到全国总工会任副主席兼书记处书记 。李今年出掌了全国政协，郑同时任全国政协常委兼副秘书长，七月更任统战部副 部长。可以说，郑是李瑞环在统战部的“直线电话”。 原来内定出任统战部副部长的胡耀邦之子胡德平，仍任五局局长，不过十月兼任 了全国工商联副主席。□