中共仍在滥用“泄密”罪名 ·刘为明· 九二年中共“十四大”召开前夕，香港《快报》抢先发表了中共总书记江泽民的 政治报告，引起了中共高层的震怒。随后，《快报》记者梁慧珉被拘捕，中共当局 “顺藤摸瓜”，摸出了“泄密者”——中共新华社的一位记者。出于中共惯用的“ 内外有别”的伎俩，他们释放了梁慧珉，却在九三年年初以“泄露国家机密罪”将 那位新华社记者判了无期徒刑。 此事公诸于世之后，奇怪的是，海外舆论反应并不强烈，抗议声更为稀有，似乎 这位新华社记者因“吃里扒外”而确实罪有应得。有些海外报刊甚至还在余兴未尽 地呕歌中共“十四大”的“开放”。 这似乎是个试探风向的“气球”。于是，中共更加肆无忌惮。随后，便有了以下 几桩事： ——九三年二月，《人民日报》群工部的一位记者也因“向境外泄密”被判两年 徒刑； ——九三年五月，中共报章公布了从日本回国探亲的原《北京青年报》记者关键 因“为境外人员非法提供国家秘密”而被判刑二十年； ——九三年九月二十七日，香港《明报》记者席扬在北京采访时被拘捕，罪名是 “窃取、刺探国家金融秘密”； ——十月一日，上海《新民晚报》记者徐克仁欲赴日本探妻，出境前却被中共当 局扣留，罪名不详，据说与他不久前曾在报纸上揭露上海警察包庇色情KTV一事有关 ； ——十月二日，原北京《经济学周报》副主编高瑜也在即将赴美访学之前被中共 国安部门拘捕，罪名是“向境外非法提供国家机密”。 值得注意的是，席、徐、高三人的被捕、被扣时间相距还不到一周。据悉，国内 还有一些记者或者自由撰稿人仅仅因为给海外报刊写稿而获罪系狱，但其案件并未 见诸报端。 中共为什么如此接二连三地拿记者“开刀”呢？一来因为专制统治者最怕的就是 信息的自由流通，“黑箱”操作大概是所有独裁政权得以维系的秘诀；二来就是因 为他们以为找到了一个“合理”而又“合法”的依据：“打击泄密活动”。这个说 法特别具有欺骗性。它不象公开、直接迫害那些政治信仰、政治观点不同的异议人 士那样明显地荒谬无理，也的确封住了海外许多人的嘴：是啊，世界上哪个国家不 维护其国家安全、不保守其国家机密啊！还有人举中共“十四大”政治报告泄密一 例说，那位新华社记者毕竟是在提供了文件之后得到了金钱，所以的的确确是“出 卖情报”。 确实，世界各国法律均有“泄密罪”、“窃密罪”或相应的罪名。但其法律界定 在民主、法治国家和专制、人治国家中却有很大的区别。首先，在民主、法治国家 中，“国家机密”有严格、明确、具体的法律界定，而且大部分民主国家都订有资 讯自由权法，以平衡国家保密法，让人们有权获取政府资料，从而保障人民的知情 权和资讯新闻自由。而在中国大陆，不仅没有资讯自由权法和保障新闻自由的新闻 法，对“国家机密”也没有明确的法律限定，“机密”的概念十分宽泛，几乎无所 不包。例如所谓“机密文件”以及“秘密”、“机密”、“绝密”三个密级的确定， 既无统一的法律部门统一掌握，又无明确的法律标准明确区分，甚至许多工厂和文 教单位也有自己的“机密文件”，许多无价值的文件、通知可能因各单位的“保密 人员”一时兴起而被随手盖上“机密”的印记。此外，还有名目繁多的“内部刊物”、 “内部读物”，一些纯属科研、文化性质的期刊也莫名其妙地被定为“内部刊物， 不得外传”，如中国社会科学院的科研杂志《青年研究》也属“内刊”，让人费解； 又如《参考消息》也曾被定为“内部刊物”，而且的确有人因为将此“内刊”传给 外国人而倒霉的，而这份神秘的“内刊”不过是摘编的一些外国通讯社的新闻。 其次，在民主、法治国家，新闻记者作为以传播信息为职志的特殊职业，是受到 法律特殊保护的。如今，这种保护已通过《联合国人权宣言》延伸到全球各地，成 为人权概念的重要组成部分。该宣言第十九条明确保障新闻工作者寻找、接受及传 播资信、意见的权利，而这个权利是无分国界限制的。 最后，在民主、法治国家，即使记者确实披露或泄露了真正的国家机密，法庭在 裁决时，除考虑记者的特殊职业及动机外，还会重视公众利益。以美国“水门事件 ”为例，记者虽然泄露了政府文件，但因事关重要官员的违法问题，涉及重大的公 众利益，因此记者最终被判无罪。 中共既然自称推行改革、开放政策，就不应该无视国际惯例，迫害记者，钳制舆 论。而海外舆论更应该声援被拘捕、被判刑的记者，识别并理直气壮地抗议中共当 局以“保密”为名迫害记者、剥夺人民知情权的行为。仍以江泽民政治报告泄露一 事为例，问题的关键不在于那位新华社记者是否拿了香港传媒的钱，而在于江泽民 的政治报告在公开宣读之前算不算“国家机密”。就按中共自己的说法：“重大事 情让人民知道，重大决策经人民讨论”，江泽民的政治报告也应该让全体人民讨论 。中共号称自己是全中国人民的唯一的领导力量，难道宣布其决策的政治报告及其 它重要文件不应该事先公之于众吗？从这个意义上来说，不管那位新华社记者是否 收了钱，主观动机如何，他都不应被定罪，相反，他客观上传播了人民本应知晓的 重大信息，不仅无罪，而且有功。□