台湾选举选后的政治情势


杨力宇


      台湾二零零一年的县市长及立法委员选举已顺利完全，台湾的民主政治又往
前迈进一步，其结果值得评析之处甚多。
      在县市长选举上，国民党颇多收获，增加至九席，并包括重要的台中市及桃
园县；民进党降至九席(多在南部)；成立一年多的亲民党获得二席；新党获得一席
，无党籍候选人赢得二席。泛蓝军的力量包括国民党、亲民党及新党，其取得十二
席，控制过半数的地方议权。与泛蓝军对抗的泛绿军以民进党为主，只赢得九席的
地方政权。泛蓝军，特别是国民党，取得了优势。
      但在立委选举上，百年老党国民党再继去年的总统大选后，再遭重挫，其席
次已隆至68；执政的民进党大获全胜，赢得87席；亲民党首次参选，获得46席，较
现有的席位增加一倍多，成绩斐然；新成立的台联党，由前总统李登辉主导，取得
13席；新党仅获一席，几乎全军覆没，既然已泡沫化。
      立委选举结果促使台湾的政治情势出现重大的变化。
      一、三党(国民党、民进党及亲民党)，不过半的情势已十分明显。
      二、泛绿军(民进党及台联党)共取得100席，距国会半数(国会总数为225席)
已不远，如再从无党籍及国民党本土派立委挖墙角，极有可能取得或靠近半数的席
次，对民进党的执政甚有助力。
      三、国民党虽遭重挫，但泛蓝军即获得115席，超越国会半数席次，如无国民
党本土派立委出走，应有相当的国会主导权。
      四、国民党虽惨败，但却是国会最大的反对党，如能稳定，应可发挥其反对
党监督、制衡的功能。
      五、泛蓝军(115席)不但在席次上超越泛绿军(100席)，并在得票率上大幅度
地超越泛绿军。前者共获百分之四十九点七四选票，后者仅获百分之四十一点一四
的选民支持。因此，甚多观察家认为，无论从席次或从得票率来分析，泛蓝军应是
台湾主流民意的代表者。
      六、如再比较三大党今年立委及去年总统选举的得票率，国民党从去年的百
分之二十三点一零增至今年的百分之二十八点五六；民进党则从百分之三十九点三
零降至百分之三十三点三八；亲民党则从百分之三十六点八四降至十八点五七。三
党之中，只有国民党的得票率获得成长，增加率高达百分之五点四六。
      至于各党的胜败主因，也十分明显：
      *亲民党主席宋楚瑜的个人魅力及影响力为亲民党的胜选主因之一，其提名甚
多形像清新之士，也是成功因素之一。
      *民进党大胜，主因之一是选举策略(特别是在配票方面)，十分成功。虽然在
民进党执政下，全台经济陷于困境，政局动荡，但甚多选民(特别是南台湾本土意识
较强的民众)仍然愿意给陈水扁总统一个机会，希望他在未来两年半内振兴台湾的经
济，并稳定政局。
      *国民党大败有三大原因：
      一、高额提名，在甚多选区中，提名人数众多，相互残杀，配票失败，导致
甚多候选人落选。国民党缺乏团队精神，整合失败，与民进党的团结合作为明显对
比。
      二、国民党的黑金的包袱为重要失败因素，影响其形像。
      三、李登辉及民进党全力打击国民党，导致国民党腹背受敌。亲民党全力夺
取国民党的外省、军眷及自主性较强的此部本土选民，而民进党及台联党则抢攻国
民党南部本土意识较强的选民、选票。国民党被左右夹击，流失甚多。
      在选前，台联党精神领袖李登辉发出豪语，认为民进党及台联党分别获得八
十五席及三十五席，共一二零席，是可控制国会以稳定政局，但结果台联党只获得
十三席，两党总共只得一百席。
      因此，台湾政局能否稳定，颇多疑问。因三党不过半，如需稳定政局，则必
须通过合纵连损的策略，倾向台独的本土势力虽大有进展，但中间的理性选民仍是
多数(其席位也是多数)。宋楚瑜因而表示，愿与国民党合作，组织在野阵线，扮演
忠诚反对党的角色，以监督政府，并制衡民进党，充份发挥在野党的功能及协助稳
定政局。
      各党均以“振兴经济”为主要诉求之一，现民进党已一跃为第一大党，其他
党派在经济发展问题上亦愿与之合作，推动经济复苏应为政府主要政策之一，但是
否可取得重大成果，尚待观察。
      选后大陆委员会主委表示，大陆政策不变，也不接受国、亲两党力主的“一
中各表”之九二共识，中共因而亦不可能恢复两岸两会的协商。两岸的经贸关系虽
将有更多的进展，但两岸的政治僵局仍无改变的可能。
      (作者为美国新泽西州西东大学亚洲学系教授)□