“十六大”代表应该人手一册 ──苏绍智《政治体制改革研究》评介 张伟国 苏绍智《中国大陆政治体制改革研究》一书，已由台北中国文化大学出版部于 2001年底出版。全书205页，除去序言和结束语共分11章，该书全面系统而又深入细 致地分析了当代中国政治改革的重大问题。诚如苏先生在自序中所言，他的这本新 着“试图在书中对封建专制主义的政治传统和中共所承袭的马列主义（实为斯大林 主义）的理论与实践的政治传统，分析中共现行政治的形成和特点、矛盾和弊端， 说明改革的必要性和艰难性；从政治体制改革和经济体制改革的关系，说明政治体 制改革滞后的负面影响及其危害性；对中共自1978年以来推行的政治体制改革的曲 折过程，作理论和历史的分析，以探讨经验教训。" 在苏先生看来，一党专政可以通过宪政民主、和平演变的方法，渐进地实现多 元宪政民主，以避免社会混乱和不安。他在书中建议：中国现阶段的政治体制改革 第一步是切实保证现行宪法的实施，第二步应进一步通过民主的程序修改宪法，首 先实行低度的立宪民主，在此阶段逐渐开放报禁、党禁，以便最终废除一党专政， 进入高度的立宪民主，即多元民主，实现民主化目标。 作者曾任《人民日报》理论部主任和中国社会科学院马列主义毛泽东思想研究 所所长，在中国80年代思想解放和经济改革中，作出了重要贡献。非常难能可贵的 是，他是在自己参与中国改革的实践基础之上，进行其理论研究的，因此，他展现 在这本新着中的成就，对於今天中共和中国社会的转型，具有特殊的现实意义。 众所周知，无论是中共还是整个中国社会，眼下正进入到一个转型的关键时刻 ，在建立市场经济方面，已经通过加入WTO基本实现了这种转变，但在政治方面，由 於受到各种因素的牵制，89年之后一直无法迈出实质型的步伐，政治改革的这种“ 滞后”现象，造成日益严重的社会腐败、执政党合法性资源的流失、社会两极分化 日趋严重、人民群众与统治集团的矛盾冲突不断升级，整个社会被一种“末世”的 阴影所笼罩。就连中共自己的秀才也不得不承认，“因为政治体制改革滞后，理论 上迟迟没有创新，任何社会公正失衡、政府官员的腐败都会激变各种‘革命力量’ ，从而将‘革命’指向革命（共产）党本身。”（潘岳政改报告） 今年秋天将要举行的16大，受到外界的广泛关注，但大多数人把焦点集中在最 高权力的更替上，其实至少同样重要的政治改革议题多多少少、有意无意地被忽略 了。著名法学家于浩成认为：中共十六大是一个激活政治改革的机会。他甚至倡议 把苏先生这本书作为一份“中国政治改革方案的建议”，提供给即将于今秋召开的 中共十六大。对此，我深有同感。如果苏先生的《政治体制改革研究》能让16大代 表人手一册，中国的政治改革或许还有重新启动的希望。当然，问题的关键不在於 要16大接纳苏先生的具体研究结论，而在於让中共党内外人士都有机会参与中国政 治改革的研究，凡有志者都能投身中国的政治改革事业。从这个意义上讲，中南海 如何对待苏先生的《政治体制改革研究》，也是观察中共16大政治走向的一个指标 。 □