推动中国的根本改变 方觉 中国坚持极权专制，坚持侵犯人权，坚持对外冒险。 中国的态势同武器扩散，流氓国家，失败国家交织，构成了对建立新的国际秩 序的两大挑战。 民主国家能不能积极介入，是中国能不能根本改变的关键。 1. 弥补缺少民主目标 中国不进行民主改革，无法保障基本人权，无法建立自由市场经济，无法走上 和平道路。认为民主改革对中国可有可无的看法毫无根据。 民主国家曾经支持东欧的民主革命； 民主国家依然敦促发展中国家开始民主进程； 需要弥补对华政策的缺少民主目标。 1978年中国产生了民主运动和中共被迫实行有限的改革开放以来的24年间，民 主国家始终没有明确信导这实际促进中国的民主化，这是苏联集团崩溃11年后中国 仍旧维持共产主义的主要原因。 将中国民主改革的希望寄托在中国共产党内部出现戈尔巴乔夫式的人物，是永 远不会实现的幻想。 中国现在的领导层中没有戈尔巴乔夫，中共第十六次代表大会后的领导层中同 样没有戈尔巴乔夫。两个领导层在思想、政治、政策、成员上具有高度的继承性， 千方百计保存以非民主方式取得的权力是压倒一切的目的。 只有民主国家以促进中国的民主化作为对华政策的政治目标，才能鼓舞中国人 民争取自由。 首先应该要求中国吸收民主派别和各个社会阶层平等参与，协助制定中国民主 改革的方案与时间 表。中共无限期拖延政治改革不应被国际社会接受。 一个符合中国人民的政治意愿和文明世界的政治标准的民主进程，至少必须包 含4项内容： 1) 启动普遍、直接、自由的选举，民主产生各级议会和各级行政领导人； 2) 容许独立的政治团体、独立的非政府组织、独立的工会和独立的宗教团体存 在，向多党政治和多元社会过渡； 3) 开办民间媒体，承认公布信息，发表批评，传播思想的新闻出版自由； 4) 确立不同政治力量，不同社会力量，不同舆论力量制约下的廉政机制，全面 清除执政党，政府机构，公共部门的严重腐败。 中共以“机构改革”、“村民自治”等等取代政治改革不应被国际社会认可。 民主国家促进中国民主改革的重心，应该是树立和支持共产主义制度外部的民 主人物；以民主人物为主导发出不同声音，扩大自由浪潮，展开政治竞争，寻求民 主参政。 民主国家的促进是中国民主改革的杠杆，共产主义制度外部的民主人物是中国 民主的改革的支点，两者的有力结合，才可能培育更广泛的民主运动，创造中国的 民主前景。 当前中国一方面利用民主国家打击恐怖主义的时机，恶化国内的人权状况，一 方面又利用与民主国家的人权对话作为换取其它好处的外交筹码。民主国家不应该 把对中国人权问题的关注局限于谈判桌上，从而放松对中国民主力量的具体支持和 国际保护。 当前中国利用与民主国家的首脑外交作为极权专制的“国际许可证”。民主国 家应该重新评估对于首脑外交的实际成效，通过首脑外交向中国发出民主信号。 2. 调整经济贸易优先 对华经济贸易方面民主国家和中国的利益严重不对等。 中国夸大民主国家获取的巨额资金、先进技术、尖端产品，对巩固共产主义的 经济支柱、增强共产主义的政权力量、加快共产主义的军备升级极为有用； 中国夸大自己的发展势头和经济增长，夸大外国投资和外国商品在中国的市场 ，诱使民主国家默认中国的极权专制和扩张倾向。以不促进中国的民主化为前提的 对华经济贸易，加剧了中国对人权事务和国防事务的强硬态度，增大了中国对抗民 主国家的战略潜力。对华经济贸易并不能决定民主国家的经济繁荣和就业增加，并 不代表民主国家大多数公众的呼声，并不是民主国家安全背景的积极因素。 需要调整对华政策的经济贸易优先。 在中国实质性地进行民主改革，实行以大规模私有化为基础的自由市场经济、 奉行和平方针之前，民主国家可以限制对华经济贸易的范围、规模、方式，不允许 扶助共产主义的核心产业，不允许同共产主义的垄断企业、特权企业、军工企业、 安全企业开展合作；可以减少国际机构和民主政府的对华援助，将援助投向愿意接 受改革条件的国度；可以进一步控制高新技术和军民两用技术的对华出口，禁止军 工技术、安全技术的对华转让和军事装备、安全装备的对华销售；可以压缩并严格 监控科学前沿和敏感领域的对华人员交流。 如果中国践踏国内人权或加强对外冒险，民主国家应该坚决进行经济抵制，外 交抵制，政治抵制。 民主国家的对华经济贸易必须同对华民主目标紧密挂钩而不是彼此分离；短期 商业考虑必须同长期战略考虑相互平衡；而不是相互矛盾；对华利益集团必须公平 竞争而不是采用各种“特殊手段”。 3. 防止绥靖主义 中国为了保护极权专制和争夺国际舞台，加紧军事装备，增大对周边地区的安 全压力，谋求重新组成抗衡民主国家的集团，延续冷战的残余。中国已经成为武器 扩散的主要来源，已经成为支持恐怖主义国家、流氓国家、失败国家的主要后支柱 。 民主国家需要作出足够的反应，防止对华政策的绥靖主义，必须保持绝对优势 和主动姿态。应该要求中国实质性地参加国际裁军与军备控制进程，削减不规则杀 伤性武器和常规武器的开发，压缩先进武器的进口，降低军事活动的水平；应该要 求中国确定全面的、可核查的、接受国际监督的武器不扩散机制，加大对中国的扩 散行为的制裁强度，拒绝对中国的扩散要挟作出让步；应该反对中国继续同支持恐 怖主义国家和流氓国家进行军事与安全合作，阻止失败国家向中国靠拢，孤立中国 同非民主国家的联合与联盟；应该保卫台湾海峡的和平，增强东亚的防御力量和西 太平洋的前沿部署，扩大民主国家维护世界安全的单边与多边行动，更有力地威慑 、遏制并在必要的先发制人地消除对国际体系和地区稳定的恫吓与冲击。 民主国家的对华安全战略必须同对华民主目标恰当配合，阻挡中国的对外冒险 有助于增加中国民主改革的条件；民主改革的实际进展有助于减缓扩张倾向。 中国没有能力成为超级大国或全球的领导者； 中国不准备在铲除恐怖主义的斗争中发挥积极、重要、直接的作用； 中国同民主国家的战略对立、制度对立、价值对立远大于共同利益。 民主国家的全球治理，需要致力于推动中国的根本改变的对华政策。 2002年7月22日□