“一国两制”如何统一？ ——也谈台湾公投制宪与中共武力恫吓 唐元雋 一、武力恫吓是中共内政需要 台湾议会11月17日通过了有关公投立法，台湾领导人想透过这个方式来证明现有的国家理念 是全台湾人民的主张，有利于争取国际社会的认同。这是台湾民意直接民主宣示的一种方式 ，但这一举动引起中共的强烈不满，使得两岸关系一下子变得非常紧张，中共上层认为台湾 的公投制宪是刻意挑衅，并做出严重警告，那么公投立法究竟为何引发中共如此反弹？ 台湾的政府和国会是由人民普选产生的代表组成，各种具体的决定是由政府国会来做出的， 这是典型的代议制间接民主，而对重大的问题采取公投这一直接民主的做法，表明台湾民主 的深化和进步。关于如何看待推动防御性公投的问题，台湾陆委会主任蔡英文要求中共要正 确地解读，她强调防御性公投主要目的是在两岸关系发展的过程中，适时地让对方体认到台 湾民意的集体意志，公投的具体提议问题不涉及统独，并无所谓挑衅问题。 长期以来，中共似乎念念不忘统一台湾。但同时封锁信息、阻隔大陆人民对台湾现状的真实 了解、丑化台湾的民主化成就、煽动民众的敌视情绪、如果看中共自愿放弃中俄边境一百多 万平方公里土地的争议，退还中印战争和中越战争中夺取的有争议土地，那么我们很难想象 中共对收复台湾3万平方公里土地有这样迫切的要求。中共搞计划生育，更不会对增加2300 万人口感兴趣。 共产党多年来控制大陆媒体口口声声说台湾人民都是愿意和祖国统一的，想独立的只是一小 撮人。但他们心里非常清楚的知道这是在欺骗国内老百姓的，“公投”做出的决定将使共产 党的谣言被戳穿，製造籍口就更为困难。中共独裁专制，根本没有民意的合法性，但他们知 道这种合法性力量对他们有多大威胁。台湾民主化成就对中国大陆人民起到的示范作用，对 拒绝政治改革顽固坚持一党专制统治的中共体制形成强烈的对照和刺激。传统惯性思维使他 们不愿意承认台湾是一个独立的国家，认为两岸关系还是内战的继续，只是台湾没被“解放 ”过来而已，这是两岸难以消除敌对状态的关键所在。 中共炫耀武力，製造声势压迫台湾一个主要目的是转移国内人民视线，最大限度降低他们对 现政权的不满。从根本上说，对台武力恫吓是出于内政需要。 二、中共对台政策忽略历史现实 中共把统一台湾说成是所谓“民族大义”。而对真正的民族大义，即善待自己的人民、保障 人权，促进全体人民的幸福，置之脑后。长期对待人民专横强暴作风也会体现在处理二岸关 系的对台政策之中。表现出缺乏对形势准确把握和处理问题的灵活性。在实现二岸统一问题 上，忽略以下基本事实于事无补。 从历史上看，在台湾和中国分离的一百年中，伴随世界的发展和巨大变化，两岸无论在社会 、经济、文化等各个方面都形成各自的体系，存在不容忽视的差别。近50年来，双方都以中 国的正统自居，拥有独自的国格，甚至不承认对方的合法性。两岸人民和政府价值观念相差 悬殊，很难形成同一种国家理念。 中共统治权来源于造反起家、裂土建国，从中华苏维埃共和国始，经抗战，内战抢夺到除台 湾外大部分原属中华民国的土地。中共领导人保有几代相传的封建乱世理念，视国家权力为 私物，“抢得天下就是王。”“成者王侯，败者贼。”如果以造反内战作为建国的法理基础 ，那么同样的逻辑，中共建立的国家，主权和治权只及于现有领土。岂有将未能消灭的中华 民国说成是自己领土的道理。 中共没能完全消灭中华民国，即宣布取代中华民国法统，是十分荒谬的。中共的国家对民国 来说，仍属一种武装割据的关系。大陆学者认为二战后的《开罗宣言》是中共收复台湾的主 要国际法依据，但应知道，《开罗宣言》确认台湾归属中华民国而非中共后建的国家。 现在的中华民国放弃反攻大陆，承认失去大部分领土的即成事实，以现有土地和人民形成新 的国家共识，重制宪法，宣示主权，是天经地义。中华民国虽然丧失大陆土地，但仍是一个 建立近百年的国家。理应屹立于世界之林。 中共对外政策常常基于自身逻辑而罔顾真实的历史现实，在几十年中屡屡受挫，甚至出现国 际笑话。现在处理台湾问题如果仍拒不承认──民主台湾、人民主权、国家的基本事实，只 能是南辕北辙，势必闹出更大的国际笑话。 三、统一的最大障碍 冷战时期虽然过去了，但整个世界还存在两种对立的意识形态：一种是重视人的价值和尊严 ，把维护人权、自由、平等做为最高国家理念，目的是谋求全体国民的幸福。如今天的台湾 ，人民可以在法律规定的范围内做他们想做的任何事情，包括有选择政府的权力。另一种则 相反。如中共的国家目的，是维护当政者的统治权。人民不能自由表达政见，对国家事务没 有干预能力，对统治者只能被动地依附和顺从。 政治制度决定一个国家统治者与国民的关系和生存状态，不同的制度反映在对外政策上、在 国际交往中有不同的利益出发点，围绕世界和平的问题，也会出现根本分歧。在解决国家统 一问题上，制度的差别更是关键。 中共自建党开始师法前苏共并依靠其支持，鼓吹阶级斗争煽动民众造反，到了建国以后，大 小运动不断，祸及全中国人民。在毛共统治时，数千万中国人死于非命。延续到今天的中共 仍然是靠武力维持专制独裁。这种制度无视人权，把人民当成刍狗，凡对其政权稍有不利， 一律加以逮捕、迫害。中国大陆没有新闻自由，没有有效的舆论监督，当权者为所欲为，钱 权结合，大肆贪污。在这样状况下，中国社会矛盾日益激化，人民的不满和反抗如乾柴烈火 ，随时会爆发燃烧。统治者清楚自己的处境。不断强化对人民信仰的迫害、思想的控制和反 抗的镇压，从严格意义上讲，中共当权者对自己人民的奴化和压迫状态，是其制度的最基本 特征。两百年前，美国发生的南北战争，在维护国土统一的后面，存在着两种相互厌恶的制 度不能兼容的内在原因：当时进步的北方各州十分厌恶南部各州的蓄奴制度。统一的美利坚 一度走向分裂。 中共对台湾的成见和敌视态度并不完全取决于“王道”、“一统天下”封建传统观念，主要 取决于和文化有关的思想意识形态以及基本社会制度。这是决定两岸根本态度的制度层面的 原因。台湾是一个民主化社会。她的人民享有基本的人权和自由。这是世所公认的。尽管还 存在一些社会问题，并非十全十美、毫无缺陷。但与中共统治下的大陆相比具有明显的进步 性。中共提出“一国两制”统一台湾，面对的是一双对峙的政权、两种对立的制度，优劣鲜 明。从这个角度看问题，两岸不同制度下的人民，存在着很大差异。 不同社会制度下的人民，人格的完整程度很不相同。而这种人格对人的品行心智乃至人性都 有重要影响。这方面所造成的差别，远大于人类作为高等动物种群之间的差别。民主台湾的 人民不能想象如现在的大陆人民，过着没有基本政治自由、不具有公民的完整人格且等级森 严的极权制度下的生活。而对立意识形态间相互敌视和侵淫性，决定一个国家强大统治力量 将把自己认同的政治生活方式推广并强加于整个统治领域内，中共妄图用二十三条立法来改 变香港人民的政治生活就是一例。存在对立的制度的国家之间往往很难平等交往和相处。更 遑论一个国家并立二中不相容的制度。 今天，不仅台湾人民不能接受中共的专制制度，大陆人民也不愿继续忍受这种制度。对两岸 人民来说，“统一”并不是坏事，但它有一个必要前提条件，就是中共放弃一党专制，放弃 使用武力，实行民主制度，变二制为一制，尊重人民自决权，然后通过协商解决统独问题。 “一国二制”决不能行。