西藏工业的产业选择 印度 古若多杰 西藏相较与中国其他省份和区市，社会经济发展水平明显落后。一个原因，工业化程度低是 其落后的基本构成因素。在市场经济体制下，发展西藏工业需要的不仅仅是为了克服各种自 然地理环境的限制，以及因为历史变迁和社会背景等因素影响，而将大量资金盲目投入，其 实，工业发展的产业结构抉择失误与偏差是制约西藏工业发展的重要因素之一。笔者先前在 “中共在西藏的经济行为研究]一文中，针对西藏现行的市场经济体制是否能够在未来的西 藏经济建设中站稳脚跟，作了一些粗浅的刨析。下文将遵循这一意旨，继续对西藏的现行经 济行为展开探讨，通过发展西藏传统经济，来代替大规模工业对中共所带来的沉重负担，同 时，也直接带动和发展了西藏的民族工业，意义非常深远。 一，西藏工业的基本矛盾 西藏现代工业的发展存在着很大的矛盾和困境。这是因为现代工业存在与发展必备的资源配 置要素与区域内资源结构及水平的矛盾。资源配置要素指现代工业各种资源结合的综合体系 ，包括自然资源（能源和原材料），人力，资金，技术，市场等等。西藏能源资源丰度高， 但一次能源中的常规能源煤炭，石油，天然气资源短缺；工业产品三区内市场容量小；技术 与熟练劳动力资源缺乏；与内外联系的运输距离过长等，都是这种矛盾的具体体现。但这并 不意味着现代工业在西藏毫无前途。西藏人民在这片世界平均海拔最高的土地上创造了灿烂 的文化，民族手工业闪烁着耀眼的光彩，现代工业也呈现雏形。只要找到能够使传统与现代 相结合的产业，就能使西藏工业在不相适应的市场经济体制的外部环境中获得生存和长足发 展的白光土壤。 回顾世界区域工业发展的历史，基本上都表现为资源开发型（劳动密集型）——资金密集型 ——技术密集型的发展道路。中国也毫无例外地遵循了这一发展轨迹。“同时，国家为推动 西部工业化进程，也采取过”嵌入式“布局战略。”其效果明显，特别在西部现有工业产业 结构中，具有相对优势和持续增长潜力的基本上属於资源开发型产业。这一点在西藏也表现 很突出。西藏现有工业产业结构中，有两种类型的产业显示出持续增长的势态，一类是大肆 开采非再生资源开发产业；另一类是具有区域优势的可再生资源开发产业：如毛纺织业和皮 革及其制造业以及工艺美术制品业等等。由於资源的自然属性，后一类产业更具有增长的长 期优势和潜力，这类产业可基本归类为畜产品加工业。 二，畜产品加工业发展潜力巨大 1、畜产品加工业初步形成一定规模，但企业规模经济差，资源开发强度低。众所周知，产 业链的增长是产业扩张最捷近的道路，畜产品加工业无疑是发挥畜牧业优势的基本选择路线 。以畜产品开发为主体的民族手工业在历史上就构成西藏社会经济生活的重要组成部分，其 中象地毯这类传统工艺品早已扬名世界。西藏畜产品加工业目前主要包括毛纺织业，皮革及 其制品业，工艺艺术制品及部分民族手工业。 2、畜产品资源丰富，增长潜力较大。 3、畜产品资源市场具有双向性，需要一定的保护性政策和措施。在新的经济管理体制变革 过程中，西藏畜产品资源作为商品也具有市场双向性，市场双向性包括两种范围的含义，其 一是指西藏畜产品商品的三区之间的流向；其二是指西藏的畜产品国内外流向。这是西藏畜 产品加工业企业必须面对的现实，但西藏畜产品加工业企业既面临市场机制的作用，又受到 不合理行政管理的冲击，就很难适应企业外部环境变化所带来的困境。为此，更需要从宏观 上评价工业发展对西藏社会经济变革的层次作用和影响，尤其是畜产品加工业这类既与区域 自然资源特性相结合，又能与传统产业相结合的新兴产业的评价。因此，对於当前西藏畜产 品加工业存在的问题，急待有关部门在政策机制上予以调整和倾斜，并需对西藏的畜产品加 工业企业原材料供给，采取适当的保护性政策措施，以促进畜产品加工业的发展。 三、畜产品加工业发展的方向应选择以现代化的初级产品加工业和优势明显的民族手工业作 为未来西藏经济增长的主体。 1、初级产品为主导的现代畜产品加工业。 工业发展目标只有获得市场的认可才能实现，西藏畜产品加工业虽然在区域内占有较充足的 原料，但只有占领并稳定市场才能生存和发展。在畜产品加工业产业内部关键是产品方向的 选择与确定。由於西藏自身市场容量小，因此畜产品现代加工业部分未来的发展中，应当把 重点放在初级半成品方面，才有可能将其产品市场扩张到国际范围。 2、地毯编织业为主体的传统民族手工业。 民族手工业是西藏人民智慧和历史的结晶，其产品存在着相当的潜力市场，许多产品仍是今 后区域广大农牧民群众的生活必需品，又是西藏旅游业发展中有特色的工艺品和纪念品，尤 其是地毯和卡垫编织业，不仅具有西藏自身市场，更具有广泛的国际市场，产品颇具民族特 色，渗透着藏族文化的精华和艺术韵味。 3、生产布局应当坚持大集中的基本原则。 西藏畜产品加工业正处在一个发展的上升时期，聚集效益尚未显示，不宜采用分散发展的方 针，在空间布局上应当突出非平衡发展的原则，坚持有重点的推动畜产品加工业的增长。 四、畜产品加工业发展的政策和措施 1、建立多种所有制企业并举的政策。 畜产品加工业既属於资源密集型产业，也是劳动密集型产业，尤以民族手工业部分最为典型 ，完全由国家包办既不利於其发展，也与当地的实际相脱离。对此，在发展国营骨干企业的 同时，应当鼓励和扶持集体，个体，联合企业共同发展，还可以制定优惠政策，允许“三资 ”企业的发展。同时，加强指导，建立统一的产品质量标准，尤其是出口创汇的产品要把好 质量关，以信誉赢得国际声誉。 2、走联合发展的道路。 鉴于当前西藏畜产品加工业的人才，技术，管理等水平较差，产品品种和质量难以跟潮流竞 争，需要同具有优越条件的外资企业和集团联合。因此，不管是现有企业还是未来新建企业 ，都需要把联合作为企业发展的重要内容。 3、打破条块分割，协调发展。 目前，畜产品加工业虽然规模较小，但分属多家管理部门。从企业生产所需原材料开始就发 生矛盾冲突，其深层次上实际是利益之争，突破这种矛盾的唯一办法，就是要打破条块分割 的现状，农工商贸相互协调，建立“一条龙”生产——销售体系，管理部门转换职能，放利 让权，协力推动西藏畜产品加工业的发展。 西藏现代工业的支柱产业选择，是关乎藏民族振兴民族经济的重要精神保障，同时也是中共 搞好民族团结，切实提高藏族人民生活水平最为“实际”的政策。发展西藏民族产业，就是 指有效地发展西藏的传统经济产业，其中也包括现代新兴的“第三产业”，两者相辅相成， 便可以走出一条具有西藏特色的工业产业道路来。 国际声援西藏运动供稿