通货膨胀的成因和对策


(广州) 高 标


  自九三年中以来，中共国务院出台了几项治理金融秩序的措施后，尽管在其它领
域取得一定的成效，诸如人民币与主要外币的比值稳定了下来，以及过热的经济稍
有“降温”，但通货膨胀的问题却始终没有得到解决，而这个问题亦恰恰是影响到
中国经济正常运转的首要问题之一，究其原因有如下几点：
  一、对国有企业大规模的贷款以用于“解困”导致有效需求增大，但有效供应相
对缩小的局面出现。中国国有企业的亏损面已达70％左右，但政府内部对于如何解
决这个问题却是莫衷一是，因而在拿出最终方案之前，不得不通过行政手段强制各
专业银行拿出巨额资金用于国有企业的解困。今年上半年，这类贷款就比上年同期
增加80％。换言之，这种效益差，甚至是无效益的贷款数量甚至大于实施“紧缩”
政策之前的时期。这不啻是一种“唱反调”，其结果是加剧了通货膨胀。
  二、农业产品的成本持续升高，导致消费指数的大幅度提高。根据北京某市场的
调查，仅在五月份，肉类的提价就平均达到42％。我国农业生产手段的落后与工业
生产的日新月异形成了鲜明的反差，还未能形成可以降低成本的规模经济。因此，
在货币投放速度上，落后的农业成了真正的“绊脚石”。即使货币投放速度与整体
国民生产总值增长形成合理的比例关系，农业产品的通胀式成本拉动还是会十分明
显的。
  三、中国经济增长速度的放缓与高居不下的通胀并存的局面系与前阶段金融整顿
的“一刀切”做法有关的。除了前面谈到的银行贷款对国有企业“一面倒”的做法
造成了总的需求的增加外，真正效益好，有支付能力，可以形成有效供给的民营企
业却无法从国家专业银行那里获得进行正常经营的资金贷款，而横向拆借的路子又
被“金融纪律整顿”所堵死，因此有效供给不足的滞后表现便以现时持续高通胀的
方式部分地释放了出来。
  四、汇率双轨制合并成单轨制后，对通胀起到了某种“刺激”的作用。首先，官
营企业以5.6比1美元购进进口货物的局面一去不复返，它们必须与其它企业那样以
市场价格购进进口货物，从而导致这类货物的零售价格的上升。其次，汇率的并轨
造成了出口单位在换汇方面获得更多的好处，尤其是挂靠出口单位，收入甚丰，从
而形成额外的需求，对通胀起到一定的推波助澜的作用。
  五、民工大量涌进沿海主要城市，造成对基本生活消费物资的强大需求压力，也
是构成通胀的一个因素。沿海经济的蓬勃发展，带来了许许多多机会，尤其是非技
能的工作，更是由大量的内地“打工仔”、“打工妹”所填充。他们中的大部分人
并不期待长期居留在沿海，而是积蓄到一定的资金后，即返乡谋求其它发展。因此
，这类民工平时生活节俭，只在基本生活消费上才舍得(不得不)花钱，但因为他们
在人数上的巨大，因而对沿海主要城市在基本物资供应方面造成巨大需求压力。
  面对以上的主要通胀致因，笔者认为应采取如下的几项措施去予以缓解：
  一、对资金公营的调控措施，应更加注重市场原则，增大利率的弹性，换言之，
应扩大商业银行的成分，减少政策银行的力度，从而对资金的需求和供应的关系逐
渐转让给市场机制去确定均衡点，从而避免过多的认为干预所造成的通胀滞后表现
以及大量资源的浪费。
  二、应确立一个较为实际的农业总的战略方针，在这个战略方针内，应确立农业
生产向规模经济、采用现代农业技术和以降低生产成本、提高生产数量和质量等为
具体目标的过渡。同时，在我国总体经济发展到一定程度时，应考虑对农业生产适
当进行补贴的政策，从而避免将来过度依赖进口，更为重要的是，农业补贴政策可
以有效地控制基本消费品的物价指数的上升，从长远来看，补贴政策还可以避免因
经济增长和货币同步均衡投放增长而对农业产品的价格可能产生的向上拉动作用。

  三、在国际贸易方面，坚决杜绝任何希望通过人为货币贬值的方法来增加出口的
做法。因为这种人为贬值的方法对通胀产生的作用是最为直接和破坏力极大的。况
且，并没有经验上或统计上强有力的证据表明贬值可以长期促进出口。从我国今年
一至八月份的进出口贸易的情况来看，人民币略有升值，而出口反而比去年同期增
长31％。日本对美贸易亦表明了同样的概念反差。
  综上所述，治理通胀的工作仍然要依靠传统步骤，即要减少货币投放量，让利率
具有更大的弹性和扮演更重要的角色，在国际贸易方面摆脱贬值等于出口增加的思
维误区。□