就军队国家化致江泽民公开信


  中国人权民运信息中心


  江泽民主席：


      香港回归後，解放军已在港驻军，对於这支为数不少的军队，不少香港人仍
存疑虑和担心，产生这种疑虑心情的主因是军人的素质，军队在大陆享有的特权及
八九“六四”开枪所造成的恶劣形象。而我们认为，这一切同军队长远的建军方针
有著密切的关系，如“六四”军队开枪即是军队“党有化”弊病产生的最典型例子
，故我们在解放军建军七十周年之际，郑重向你提出尽快致力军队国家化这一建议
，这不仅是消除香港市民对解放军疑虑的根本途径，也是保证中国社会长期稳定，
将解放军建设成世界一流国防力量的最重要一步。

      从解放军七十年历史来看，它不仅帮共产党夺取与巩固了政权，同时它也是
党内权力核心一个最根本支柱。故七十年来，谁掌握了军权谁就是党内斗争的胜利
者。军队如此的重要性又反过来造成“枪指挥党”，现今军队党员人数不足全国党
员人数１％，但在中共中央委员中军人却占１５％。军队不仅在大陆许多方面拥有
特权而为所欲为，更时时干政，如去年当军方认为党及国家对台政策太软弱时，军
方核心领导层就策划了对台军事演习，这仅是近期军队干政的一个例证。

      在战争时期，军队的这种地位与作用仍有其存在依据。但现和平已近五十年
，国家与社会已日益稳定，国家的根本任务是经济建设，此时军队这种“党化”，
“政治化”的角色就与其本应有的根本任务格格不入，很显然，今後军队的根本任
务就是进行国防建设，巩固国防力量，提升军备及军人素质，防御敌人入侵及保卫
国家领土完整，军队的“党化”及“政治化”，不仅妨碍解放军成为世界一流的国
防军，更为中国的长治久安带来隐患，因为军队政治化及介入党内集团斗争必然存
在“军阀割据”的隐患，从而导致内战。而军队介入政治又导致军队享有特权脱离
人民，军人趋炎附势素质低下。八九年“六四”期间，绝大多数死难者并不是在与
军队对峙中死亡，而是死於军队丧失理智的滥杀和盲目扫射中，这正是部分军人素
质极低及极度情绪化的表现，而九四年的北京军官开始射杀十七人至去年的全国人
大副委员长李沛瑶被军警杀死，都反映出军人的素质已日趋低下，让这样一支军队
驻守香港，怎能不使香港市民产生疑虑与担心呢？故在解放军建军七十周年之际，
我们郑重向你这位集党政军大权於一身的新一代领导核心提出“军队国家化”的建
议，我们的具体建议如下：

      （一）党的十五大刘华清退出政治局常委，不再补选其它军人入政治局常委
。另在十五大降低军人在中央委员及侯补委员中的比例，由目前的１５％降低至５
％以下，由此逐步消除军人在核心决策的作用，逐步消除军人对中国政治的影响。


      （二）在十五大撤销“中共中央军事委员会”，使今後重大运兵权掌握在人
民代表手中。中国宪法第九十三条对我国军队的领导关系有明确规定：“中华人民
共和国中央军事委员会领导全国武装力量”。而此委员会及主席是向“全国人大及
人大常委”负责即接受全国人大和常委的领导。因此从法律上讲，“军队服从党的
绝对领导”是没有法律根据的，而当今的最高军权实际掌握在“中共中央军事委员
会”手中，这是不符合宪法的，因此，我们建议撤销“中共中央军事委员会”，今
後的重大军事活动由国家“中央军事委员会”策划，而这委员会应该向全国人大及
人大常委会负责，重大决策最终将由人大代表投票表决通过。

      （三）逐步撤销军队中党的组织。现党的组织贯穿军队的每一毛细血管，解
放军中９５％的军官是党员，这使得军队无论在执行任何命令时党的意志总是体现
在第一位。要使军队国家化，不仅要使军官非党员化，更重要的是要使党的组织彻
底退出军队各队层。因此由现在开始，要逐步由下至上撤销各级党的组织，取消政
委制度，停止在军人中强化发展党员，使军官真正做到职业化。

      以上三点是我们的初步建议，我们认为，只有实行军队国家化，摆脱现在的
“军队党化”及“军队政治化”的状况，才能保持国家的长久稳定，提高军队的素
质；也才能真正避免“六四”那样的悲剧，消除香港人对解放军的疑虑与担心，当
然，实行军队国家化是与多方面的改革联系在一起的，肯定困难重重，但这正是考
验你这位新一代领导核心的时候，我们希望你能拿出应有的气魄，从十五大开始着
手军队国家化的改革，这将就国家长治久安奠定基础。

  一九九七年七月三十一日□